Синие заборы, ставшие привычными для нижегородцев, казалось бы, уже и не режут глаз, а воспринимаются неотъемлемой частью городского пейзажа. И если за одними кипит работа, то за другими - лишь пустыри, поросшие бурьяном.
Замершие на уровне н-ного этажа жилые дома, зияющие пустыми глазницами окон торговые центры, вырытые под строительство котлованы, представляющие серьезную опасность для горожан.… Как происходит, что земля в самом сердце нашего города попадает в руки людей, которые годами не используют ее, обозначив свое присутствие лишь синим забором?
О том, почему в нашем городе там много долгостроев, как заставить застройщиков возобновить работы на "замороженных" объектах и как помочь обманутым дольщикам, нам рассказал заместитель прокурора Нижегородской области Евгений Александрович Денисов.
Какие нарушения были выявлены на стройках Нижнего Новгорода и области?
Начнем с того, что у ряда застройщиков существует значительная задолженность по договорам аренды за землю. После межведомственного совещания, проведенного прокуратурой области в январе 2012 года, министерством государственного имущества и земельных ресурсов области предъявлены иски к 8 застройщикам о взыскании долгов на общую сумму более 7 миллионов рублей.
Другая проблема – земельные участки, работы на которых не ведутся длительное время. В качестве примера можно привести участки, расположенные на пересечении проспекта Гагарина и улицы Ларина и на пересечении Московского шоссе и улицы Казакова. К застройщикам, по вине которых строительство не начиналось длительное время, предъявлены требования об освобождении занимаемых участков.
Среди прочих нарушений – длительное приостановление строительных работ, истечение сроков разрешений на строительство и факт самовольного использования земельного участка.
Какие проблемы удалось обнаружить на объектах-долгостроях?
Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области выявила 7 "долгостроев", на которых не выполнены обязательные мероприятия по консервации. В связи с этим застройщикам выданы предписания об устранении нарушений. Инспекция составила 7 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.9.4 КоАП РФ ( "нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)" ), которые в данный момент находятся на рассмотрении. Инспекцией уже запланированы аналогичные проверки в отношении других застройщиков.
Названные вами меры, применяемые к застройщикам, уже дали какие-то результаты?
Действительно, органы прокуратуры совместно с органами государственной власти и контролирующими органами провели серьезную работу, целью которой было сокращение количества долгостроев на территории Нижнего Новгорода. Ощутимый результат есть уже сегодня: многие застройщики возобновили работы на объектах.
Какие объекты сейчас являются наиболее проблемными и почему?
Все приостановленные строительством объекты являются сложными, но самыми проблемными являются жилые дома, возводимые с привлечением средств граждан. В настоящее время на территории области находится 31 "проблемный" объект долевого строительства. Поскольку застройщики 15 таких домов ликвидированы, для завершения их строительства были созданы товарищества собственников жилья. Но проблема не решается только созданием ТСЖ: для достройки отдельных домов требуются большие финансовые затраты.
Какие меры могут быть приняты с целью помощи гражданам - дольщикам в таких домах?
Одной из действенных мер может стать привлечение средств частных инвесторов.
С этой целью предлагается внести изменения во временную методику расчета компенсации затрат на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру (утверждена Правительством Нижегородской области 01.09.2006). Напомню, что согласно этой методике, соглашение о совместной деятельности по строительству между Правительством области и застройщиком-инвестором предусматривает денежную компенсацию за создание инженерной инфраструктуры. В отдельных случаях эта сумма может достигать нескольких десятков миллионов рублей.
Мы предлагаем ввести новую норму, согласно которой застройщик-инвестор будет частично или полностью освобожден от оплаты компенсации затрат на инфраструктуру, при условии участия в завершении строительства проблемных объектов. Обязательным условием будет являться полная ликвидация застройщика такого объекта в связи с банкротством.
Поскольку завершение работ на некоторых проблемных объектах требует значительных вложений, имеет смысл привлекать несколько инвесторов, для каждого из которых будет предусмотрен конкретный объем работ.
Как вы оцениваете результаты проведенной работы?
В конце марта состоялось межведомственное совещание по вопросам соблюдения земельного и градостроительного законодательства на объектах незавершенного строительства, на котором и были подведены итоги совместной работы. Участники совещания оценили имеющиеся сдвиги в работе как положительные. В итоге было принято решение о продолжении работы, направленной на сокращение количества долгостроев в нашем городе, и о необходимости принятия предложенных нормативных правовых актов.
Комментарии